¿Puedo salir de España mientras estoy tramitando mi permiso de residencia?
Una de las dudas más frecuentes entre las personas extranjeras que inician o tienen en curso un procedimiento de extranjería en España es si pueden salir del país y volver a entrar sin poner en riesgo su solicitud o su derecho de residencia.
La respuesta no es única ni automática, ya que depende de forma decisiva del momento concreto en el que se encuentre el expediente y de la situación en la que se encuentre el extranjero en cada momento.
Para responder correctamente a esta cuestión es imprescindible distinguir entre tres situaciones diferentes:
El extranjero se encuentra en el proceso de tramitación de una autorización inicial de residencia. Se ha presentado la solicitud pero todavía no ha recaído resolución.
El extranjero ya tienes resolución favorable a su solicitud pero todavía no se ha expedido la tarjeta de identidad de extranjero,
El extranjeros tiene su tarjeta de residencia pero se ha caducado, la ha perdido o se encuentra renovando su permiso de residencia.
Cada uno de estos supuestos es diferente por eso aunque parece que puedan tener las misma respuesta, según en la situación en la que se encuentre el extranjero las consecuencias jurídicas son totalmente distintas en lo que se refiere a entradas y salidas del territorio español que vamos a aclarar en el presente artículo.
¿ Puedo salir de España mientras se tramita mi autorización inicial de residencia y aún no tengo resolución?
Cuando una persona extranjera presenta por primera vez una solicitud de autorización de residencia en España, ya sea por trabajo, estudios, reagrupación familiar u otro motivo, se encuentra en una fase especialmente delicada del procedimiento. En este momento no existe todavía un reconocimiento administrativo del derecho a residir, sino únicamente un expediente en tramitación.
Desde el punto de vista jurídico, el justificante de presentación de la solicitud únicamente acredita que se ha iniciado un procedimiento administrativo, pero no constituye un título habilitante para la entrada y salida del territorio español. Esta es la razón fundamental por la que, con carácter general, no es posible salir de España mientras se está tramitando una autorización inicial de residencia.
El Reglamento de Extranjería aprobado por el Real Decreto 1155/2024, mantiene la exigencia de que la entrada en España debe realizarse siempre con un título válido que habilite dicha entrada. Mientras no exista resolución favorable, la persona extranjera no dispone ni de tarjeta de residencia ni de un documento equivalente que le permita acreditar su derecho a reingresar en España.
Salir del país en esta fase implica un riesgo real y objetivo: en el momento de intentar regresar, la persona no podrá acreditar ante el control fronterizo que tiene derecho a entrar en España como residente, ya que el resguardo de solicitud no tiene valor como documento de viaje.
Por ese motivo , la respuesta genérica a esta pregunta, es NO, un extranjero no debe salir de España para posteriormente regresar mientras está esperando la resolucion de su solicitud inicial de residencia ante las Autoridades Españolas.
¿ Puedo salir de España si tengo resolución favorable a mi solicitud pero estoy pendiente de expedición de la TIE?
La situación cambia de forma sustancial una vez que la Oficina de Extranjería dicta una resolución favorable concediendo la autorización de residencia. A partir de ese momento, el derecho a residir en España ya ha sido reconocido formalmente por la Administración, aunque todavía falte un trámite esencial: la expedición de la tarjeta de identidad de extranjero.
Entre la resolución favorable y la obtención efectiva de la TIE puede transcurrir un periodo de tiempo relativamente largo, ya que es necesario solicitar cita para la toma de huellas y esperar a la emisión de la tarjeta física. Durante ese intervalo, la persona extranjera se encuentra en una situación administrativa regular, pero carece todavía del documento físico que normalmente se exige para viajar.
Es precisamente para cubrir este vacío documental para lo que existe la autorización de regreso. En este supuesto concreto, sí es posible salir de España, siempre que previamente se haya solicitado y concedido dicha autorización. La autorización de regreso permite acreditar ante las autoridades fronterizas que la persona tiene una autorización de residencia en vigor, aunque todavía no disponga de la tarjeta física.
Conviene subrayar que la autorización de regreso no sustituye a la tarjeta de residencia ni a un visado, ni permite circular libremente por otros Estados del espacio Schengen. Su finalidad es muy concreta y limitada: permitir la salida de España y el posterior regreso dentro de un plazo determinado, normalmente no superio
Si quieres saber más sobre la autorización de regreso, como y dónde tienes que tramitarla, puedes leer el artículo de nuestro Blog que dedicamos a esta autorización pinchando en este enlace
¿ Puedo salir de España si tengo mi TIE pero está caducada, la he perdido o la estoy renovando?
Un tercer escenario habitual es el de aquellas personas residentes en España, pero cuya tarjeta ha caducado, se encuentra en proceso de renovación o ha sido objeto de pérdida o sustracción. En estos casos, la persona sigue teniendo una autorización válida , pero carece temporalmente de un documento de viaje que acredite su condición.
También en este contexto la normativa prevé la posibilidad de solicitar una autorización de regreso. El fundamento jurídico es similar al del supuesto anterior: aunque el derecho a residir pueda mantenerse mientras se tramita la renovación o el duplicado, la ausencia de un documento físico válido impide acreditar ese derecho en frontera si se pretende volver a entrar en España tras una salida.
Por tanto, cuando la tarjeta ha caducado, está en renovación o se ha extraviado, sí es posible salir de España, pero únicamente si se ha obtenido previamente una autorización de regreso. Salir sin ella supone un riesgo importante, ya que la entrada podría ser denegada aunque el expediente esté en trámite.
¿Qué es la autorización de regreso?
La autorización de regreso es un documento administrativo previsto en la normativa de extranjería que permite a los extranjeros residentes en España salir de España y volver a entrar cuando, por razones administrativas, no disponen temporalmente de su tarjeta de identidad de extranjero. Se concede para un periodo limitado y con una finalidad concreta.
Es importante aclarar que no se trata de un documento de viaje en sentido amplio, ni de un visado, ni de una autorización para circular libremente por otros países. Su validez se limita al retorno a España y debe utilizarse dentro del plazo concedido. Precisamente por la complejidad práctica de este trámite y por los errores frecuentes que se producen, resulta muy recomendable informarse correctamente antes de solicitarla.
En nuestro blog hemos dedicado un artículo específico a la autorización de regreso, en el que explicamos con detalle los requisitos, la documentación necesaria y los aspectos prácticos del procedimiento, y al que puedes acceder para ampliar esta información pinchando en este enlace.
En Resumen, la posibilidad de salir de España mientras se tramita un permiso de residencia depende de un elemento clave: disponer o no de un título válido que permita acreditar el derecho a reingresar en el país. Durante la tramitación inicial, ese título no existe y, por tanto, la salida no es viable. Una vez concedida la autorización, o cuando se trata de una renovación o duplicado, la autorización de regreso se convierte en la herramienta legal que permite viajar sin poner en riesgo la situación administrativa.
Dado que las consecuencias de un error en este punto pueden ser graves, incluyendo la imposibilidad de regresar a España o la pérdida de un procedimiento en curso, siempre es aconsejable analizar cada caso concreto antes de tomar decisiones de viaje.
Si te encuentras en alguno de estos supuestos y tienes previsto viajar fuera de España, es fundamental comprobar previamente si tu situación administrativa te permite hacerlo sin riesgos. Cada expediente de extranjería es diferente y una decisión aparentemente sencilla, como salir del país en un momento inadecuado, puede tener consecuencias importantes sobre tu permiso de residencia.
En Local Expat Solutions analizamos de forma individualizada tu situación y te aconsejamos sobre los pasos que tienes que realizar si quieres viajar, te indicamos si necesitas solicitar una autorización de regreso y los pasos que debes realizar para obtenerla .
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